Ikke alle europæiske stater er villige eller i stand til at tilslutte sig EU-kernen i den nærmeste fremtid. Og selv nogle nuværende medlemsstater kan foretrække løsere former for integration. Derfor anbefaler den fransk-tyske ekspertgruppe ‘Group of Twelve’, at man former den fremtidige europæiske integrationsproces i fire forskellige niveauer, hvor enkeltlande vel at mærke kan deltage på forskellige niveauer på forskellige politikområder.

Læs hele historien her.