En kostbar, mangeårig og uhyre velsmurt kampagne for det toldfri salg er tæt på at sikre lobbyisterne en historisk sejr over EU. Kun to af dominobrikkerne står endnu: EU-Kommissionen og den danske regering. Alkohol-, tobaks- og transportvirksomheder med blandt andet Philip Morris og hjemlige House of Prince og Københavns Lufthavne spiller vigtige roller bag den måske mest succesrige lobby-kampagne i EUs historie. Embedsmænd får tilbud om gratis besigtigelsesrejser. Pressen bearbejdes med målrettede lækager og færdigpakkede propagandature. Forskningsinstitutioner betales for mere eller mindre uafhængige rapporter. Politiske aktører organiseres, og lobbyvirksomhederne har udarbejdet hemmelige planer for, hvordan medlemmerne af Europa-Parlamentet skal bruges til at fremme den toldfri lobbys sag ved at stille spørgsmål og koordinere indsatsen i deres hjemlande. Økonomiminister Marianne Jelved er på et tidligt tidspunkt blevet identificeret som et særligt kampagnemål, som er søgt isoleret gennem bl.a. dagsbladsannoncer. Det fremgår af Mandag Morgens gennem-gang af den historiske kampagne. På baggrund af fortrolige dokumenter, aktindsigt, samtaler med nøglepersoner og kortlægning af de offentligt kendte kampagneaktiviteter lægges brikkerne til en forståelse af en kampagne, der har rystet de europæiske statschefer.