Det store arbejde i staten og kommunerne med at udvikle kvaliteten i de offentlige ydelser er ved at blive bremset af en bitter fejde. Kommunerne og amterne står stejlt over for Finansministeriet og statsminister Poul Nyrup Rasmussen, der har investeret stor personlig prestige i sagen. Konflikten drejer sig om, hvilke redskaber de offentlige institutioner skal bruge til at forbedre deres service. Stridens kerne er, om det er muligt at sammenligne de kommunale institutioners kvalitet på tværs af kommunerne og uddele en pris til den bedste. Finansministeriet forsøger at gøre et nyt system til at måle kvaliteten i de offentlige ydelser til en national standard, som alle institutioner kan måle sig op imod. Men KL og Amtsrådsforeningen gør alt for at modarbejde det. Foreningerne opfatter målingerne som et stift karaktersystem og et angreb på det lokale selvstyre. Kommunaldirektør i Horsens Kommune Ole Have Jørgensen er lodret uenig: “De kommunale ledere er ikke deres løn værd, hvis de ikke tør benchmarke deres organisation i forhold til andre. Det bliver vi nødt til, uanset om KL synes, det er en god idé eller ej,” siger han. Mandag Morgen trækker fronterne op i en af de kampe, der kan få stor betydning for fornyelsen af velfærdssamfundet.