Regeringens økonomiske politik står og falder med, om det lykkes at få flere ledige i arbejde. Det har sat gang i en magtkamp om, hvem der skal aktivere de svageste grupper af arbejdsløse. Kommunerne har blandt andet foreslået, at de skal hjælpe flere af de ledige med svære sociale problemer. Og politisk er der stor lydhørhed for at give kommunerne større beføjelser. Men kommunalisering er ikke noget mirakelmiddel, advarer en række kendere af det kommunale bistandssystem. De mener ikke, at kommunerne i dag er gode nok til at løse de opgaver, de allerede har. Det skyldes bl.a., at kommunerne kassetænker og holder igen med aktiveringsmidlerne. Flere borgmestre, Dansk Socialrådgiverforening og Foreningen af Beskæftigelseskonsulenter advarer om, at kommunerne på kort sigt et tilskyndet til at lave skrabede aktiveringstilbud. Det er billigere at lade de ledige grave et hul i jorden end at aktivere dem gennem dyre projekter.