Civilsamfundet og frivillige skal give en ekstra hånd til velfærden. Sådan lyder det optimistisk i regeringsgrundlaget. Den opgave kan frivillige, måske, påtage sig. Det siger to af Danmarks førende eksperter. Men det kommer til at koste. Sygehuse og andre af velfærdens institutioner skal hjælpe frivillige med at organisere arbejdet.