Annonce

KL-formand: Vi skal nytænke ineffektiv milliardindsats for unge

13. januar 2026 kl. 05.00

Alarmklokkerne bimler og bamler.

Vi hører ofte om de mange elever, der må blive hjemme i stedet for at gå i skole, og vi hører om den stigende mistrivsel blandt unge.

Vi ved også, at flere og flere udsatte unge hverken har et job eller en uddannelse, og at flere unge ender på samfundets sidelinje som førtidspensionist.

Nu får vi så for første gang et helt præcist billede af, hvordan op imod 200.000 elever har klaret sig i voksenlivet, efter at de har forladt folkeskolens 9. klasse i perioden fra 2012 til 2014.

Resultatet er dybt alarmerende.

Vi bruger flere og flere penge på særlige tilbud til udsatte unge. Og kom de så godt af sted, var det pengene værd. Men det virker som om, at uanset hvad vi gør, så stiger problemet.

Martin Damm (V)
Borgmester og formand for KL

Af de elever, der har haft mest brug for hjælp og har gået på en specialskole, er det store flertal enten kommet på en førtidspension eller har i mere end fire år hverken fundet sig et job eller er gået i gang med en uddannelse.

Selv mange af de elever, der fik pæne karakterer i skolen, har vist sig at have mere end svært ved at få fodfæste i voksenlivet.

De nye tal stammer fra en særkørsel foretaget af Kommunernes Landsforening forud for det årlige kommunaløkonomiske topmøde i Aalborg, hvor udfordringerne med de tabte unge under 30 år bliver et af hovedtemaerne. 

Det får nu landets borgmestre til at opfordre til at sætte gang i en omfattende kortlægning af hele området. KL’s formand, Martin Damm, efterlyser viden. Meget mere viden.

”Vi bruger flere og flere penge på særlige tilbud til udsatte unge. Og kom de så godt af sted, var det pengene værd. Men det virker som om, at uanset hvad vi gør, så stiger problemet. Det er meget trist for de unge, og det er meget frustrerende for os. Jeg tror, vi må have mere viden, før vi beslutter os for, hvad vi skal gøre,” siger Martin Damm. 

Det går i den gale retning

Skiftende regeringer har ellers sat talrige initiativer i søen de seneste årtier for milliarder af kroner for at hjælpe flere unge i gang med en sund og stabil tilværelse. Alligevel går udviklingen i den gale retning på en række områder.

Statsminister Mette Frederiksen (S) brugte endnu engang sin nytårstale til at tale om de mange udfordringer for unge.

”Vi kender nok alle sammen et barn eller ungt menneske, der ikke har det godt. Et barn, hvis barndom tynges af angst, skolevægring, mistrivsel eller manglende tro på sig selv og livet,” sagde hun.

Dermed er der lagt op til, at unges udfordringer atter kan få en hovedrolle ved folketingsvalget senere i år – ligesom ved valget i 2022.

Tallene taler deres eget tydelige sprog.

Antallet af unge med psykiske udfordringer er steget markant de senere år. Over 73.000 unge under 18 år har nu fået en psykiatrisk diagnose, før de overhovedet er blevet voksne. Og hver tredje unge kvinde angiver at have dårligt mentalt helbred. Samtidig slår skolefraværet nye rekorder. 

Der er også flere og flere børn, der modtager specialundervisning. Det er dyrt. En elev på en specialskole koster kommunens skatteydere mere end 500.000 kroner om året. Til sammenligning koster en elev i folkeskolen omkring 75.000 kroner om året.

Det betyder, at udgifterne til specialundervisning nu sluger en fjerdedel af de samlede udgifter til folkeskolen.

På denne måde er borgmestrene nærmest tvunget til med venstre hånd at udhule folkeskolens muligheder for at være for alle børn, samtidig med at de med højre hånd sender et stigende antal elever i specialundervisning, som kun i ringe grad fører til en ungdomsuddannelse eller et job.

Som Jakob Kjellberg, professor i sundhedsøkonomi ved VIVE og medlem af regeringens ekspertudvalg på socialområdet, forklarer det:

”Det er jo ikke, fordi de her specialtilbud er billige. Desværre må man sige, at det ikke går de børn, vi segregerer, særlig godt. Og hvad gør vi? Vi segregerer flere og flere,” siger han.

Læs også
 

Behov for nytænkning

Normalt er det sådan, at når der er gode tider i samfundet, åbner virksomhederne dørene på vid gab for langtidsledige og andre grupper, der har haft svært ved at finde sig et job.

Sådan er det bare ikke gået med de udsatte unge.

Paradokset er til at tage og føle på. Jakob Kjellberg forklarer det på denne måde:

”Den gode udvikling når ikke de udsatte unge. De her problemer har vi ikke, fordi vi er et fattigt samfund. Det er noget helt andet. Vi må derfor stille spørgsmålet ’hvorfor’ til alle de ting, vi ser. Hvorfor er der så megen mistrivsel? Hvorfor har så mange unge en diagnose? Vi famler efter svarene, efter årsagen. Og det er pænt svært at finde løsningen, hvis man ikke rigtig har forstået årsagen.”

Der er altså brug for at stoppe op og genoverveje de tiltag, man sætter i gang.

Løsningen ligger ikke lige for.

”Hvis der er noget, vi ved, så er det, at de svageste børn har glæde af, at der er nogle fagligt stærke børn i klassen. Men hvis flere skal rummes i den almene folkeskole, vil nogle af middelklassens børn blive flyttet over på en privatskole,” siger Jakob Kjellberg.

Tilbage står dilemmaet og – vil Jakob Kjellberg sige – behovet for at gentænke folkeskolens rolle.

”Jeg kan godt være bekymret for folkeskolen. Hvis den segregering og den her udvikling fortsætter 10-15-20 år endnu, hvad bliver folkeskolen så som samlende enhed? Hvor er sammenhængskraften i vores samfund så henne?” spørger han.

Læs også
 

Nej til hurtige løsninger

Den nye kortlægning fra KL, baseret på knap 200.000 elever, viser, at knap to procent af dem er endt på en førtidspension i løbet af de første ti år efter at have afsluttet 9. klasse. De kan dermed se frem til et langt liv på samfundets sidelinje.

Lidt flere end to ud af tre elever fra specialskolerne er enten på førtidspension eller har været uden job og uddannelse i mindst fire ud af de ti år.

Elever i specialklasserne har klaret sig lidt bedre. Men ikke meget. Her er det lige knap halvdelen, som er endt på førtidspension eller har været ledige og uden uddannelse i en årrække.

Selv mange elever med et karaktersnit på 4, 5, 6 eller 7 i dansk og matematik har i flere år haft svært ved at få et job eller komme i gang med en uddannelse.

Selv om Mette Frederiksen i sin nytårstale erkendte, at der ikke er nogen enkel løsning på de unges udfordringer, satte hun igen et særligt fokus på techgiganternes rolle.

”Der er nogle, der lige nu stjæler barndommen fra vores børn. Techgiganterne. De skal reguleres hårdere,” sagde hun.

Dermed fortsætter hun linjen fra efteråret, hvor regeringen sammen med De Konservative og De Radikale vedtog en aftale om digital børnebeskyttelse, der blandt andet kræver, at børn skal være fyldt 15 år, før de kan få adgang til visse sociale medier. 

Læs også

Damm: Vi savner løsninger

Martin Damm vil gerne brede perspektivet endnu mere ud end blot til sociale medier.

”Jeg tror ikke, det kun handler om, at man er på sociale medier med en mobiltelefon. Jeg tror ikke, forklaringen er så nem. Vi må vide mere om, hvordan det hele hænger sammen. Både hele vores socialområde, brugen af sociale medier, et højt specialiseret arbejdsmarked, manglende tilbud i psykiatrien, folkeskolens indretning og tilbuddene på specialskolerne,” siger han.

Der er behov for, at alle dem, der har forstand på det her, får analyseret udfordringerne til bunds og får set noget mere på tværs.

Martin Damm (V)
Borgmester og formand for KL

Det er derfor, Martin Damm godt vil stoppe op og trække vejret dybt ind, som han siger.

”Vi har sat gang i mange initiativer, sådan enkeltvis. Vi er tit specialister, der arbejder i de enkelte søjler som i psykiatrien eller det sociale område. Men det ser bare ikke ud, som om løsningen er fundet. Vi skiller stadigt flere unge ud fra vores samfund. Og vi kan se, at flere mistrives og har svært ved at klare et job og en uddannelse,” siger han.

Skal man samtænke indsatserne?

”Man kan i hvert fald sige, at det kæmpe apparat, vi har stillet op i det offentlige, har jo ikke kunnet knække den her kurve. Der er behov for, at alle dem, der har forstand på det her, får analyseret udfordringerne til bunds og får set noget mere på tværs,” siger Martin Damm.

Tænker du på tværfaglige teams eller noget i den retning?

”Nu er du igen nede i værktøjskassen. Alt for hurtigt. Vi skal først stille spørgsmålene og også spørge, om det handler om den måde, vi har skruet samfundet sammen på. Er det vores levevis, der skaber udfordringerne? Tiden er ikke til hurtige løsninger, for der er et eller andet, der stikker dybere,” siger han.

Han henviser som inspiration til, hvordan sundhedsvæsenet har forbedret behandlingen af kræft, hvor den ene kræftpakke efter den anden har skabt markant bedre resultater for patienterne.

”I sundhedsvæsenet har man knækket kurverne med kræftpakkerne, som bygger på rigtig megen forskning og viden. Man bliver hele tiden bedre, og så hjælper det,” siger han. 

Læs også

Ny udsathed blandt unge

Da professor Noemi Katznelson, leder af Center For Ungdomsforskning på Aalborg Universitet, ser de nye tal fra KL, er hendes allerførste reaktion, at ”resultatet er lige så deprimerende, som man kunne forudse”.

Hun hæfter sig ikke blot ved den klassiske udsathed blandt unge. Det er typisk de unge, som ofte kommer fra hjem og miljøer, hvor ressourcerne er mangelfulde.

For Noemi Katznelson ser også det, hun kalder en ny udsathed. Det er de unge, som trods gode karakterer alligevel oplever udfordringer i relation til et job eller en uddannelse.

”Den nye udsathed rammer også middelklassens børn, og det er her, vi må spørge os selv om, hvad det er, vi ser,” siger hun. 

Tre store forandringer i unges liv

Ud fra sine omfattende feltstudier blandt unge siger Noemi Katznelson, at hele tre store forandringer præger børnenes og de unges liv.

Den første forandring handler om en krise i skolens og uddannelsernes traditionelle fællesskab.

For skolen opfattes normalt som en institution, der både bygger på og skaber et fællesskab blandt eleverne. Men den forestilling er i stigende grad ude af trit med virkeligheden, mener Noemi Katznelson.

Der er sket en psykologisering i den måde, vi forstår verden på, hvor betydningen af, hvad vi føler og mærker, fylder meget, meget mere end tidligere. 

Noemi Katznelson
Professor og leder af Center For Ungdomsforskning på Aalborg Universitet

”Skolens fællesskab får stadigt ringere betingelser for at fungere. Eleverne gør ikke automatisk, hvad læreren siger, fordi de i stigende grad oplever fællesskaberne som utrygge. De forstår ikke altid, hvad der bliver sagt, og er usikre på, om de bliver hængt ud,” siger hun.

Over for skolens fællesskab står de fællesskaber, som de unge selv oplever som meningsfulde.

”De meningsfulde fællesskaber er dem, man selv vælger til. De unge vil gerne være sammen med nogen, der ligner dem selv, hvor de kan spejle sig og føle sig trygge. Der sker altså en segmentering blandt de unge, fordi de opfatter de brede fællesskaber som et sted, hvor de kan blive ramt.”

Den anden forandring kalder hun selv for ”en kulturrevolution”.

”Der er sket en psykologisering i den måde, vi forstår verden på, hvor betydningen af, hvad vi føler og mærker, fylder meget, meget mere end tidligere. Det gælder ikke kun blandt de unge, men også hos forældrene og på skolerne,” siger Noemi Katznelson.

Den tredje store forandring handler om, at unges sociale netværk ikke længere er givet, da de skifter hele tiden.

”I skolen bliver klasser lagt sammen, og de lærere, der kendte en, bliver skiftet ud. Der er hele tiden vikarer. Hjemme bliver flere forældre skilt og finder sig nye kærester, og børnene skal lære deres nye papsøskende at kende. De skal måske også bo to steder. Der er flere skift, men også bedre betingelser for at vedligeholde de sociale relationer på sociale medier. Men så er de unges sociale liv døgnåbent,” siger hun.

Når Noemi Katznelson ser de store forandringer i de unges liv, opfordrer hun til at arbejde med at forny skolens fællesskab og aktivt skabe et værdigrundlag for både lærere og elever. Som hun udtrykker det:

”Vi har brug for at arbejde med skolens fællesskab på en ny måde. Det må ikke være isoleret til den enkelte lærer, men skal prioriteres og understøttes af skolens ledelse. Altså, at man arbejder i et bredt kredsløb mellem alle aktører på skolen og taler om, hvordan man etablerer en skolekultur og en fælles retning på den skole, man er fælles om. Man skal tale om de fælles værdier. Hvordan taler vi med hinanden her? Og hvordan er vi sammen her?”

Læs også

Annonce
Mandag Morgen logo

Læs mindre - forstå mere

  • ChefredaktørAndreas Baumann
  • Adm DirektørAnne Marie Kindberg
  • CFOAnders Jørning
  • Ansv. ChefredaktørJakob Nielsen
  • Kommerciel direktørMichael Thomsen
  • Formand og udgiverRasmus Nielsen
AdresseNy Kongensgade 101472 København KTlf. 33 93 93 23mm@mm.dkCVR nr.: 38253395

Mandag Morgen leveres af Mandag Morgen ApS.

Copyright © Mandag Morgen, 2026