Kommune søger partner

[graph title="Jørgen Andersen" caption=" " align="right" image="https://www.mm.dk/wp-content/uploads/2016/01/5b315-jorgen_andersen.JPG" image_width="0" image_full="https://www.mm.dk/wp-content/uploads/2016/01/5558d-jorgen_andersen.JPG" text="· Født i 1957"] [/graph]

Hvis man vil tælle alle landets privat ejede og drevne plejecentre, behøver man kun at bruge fingrene. Trods flere års intens interesse for partnerskaber mellem kommuner og private virksomheder om levering af pleje til ældre borgere, er det mest blevet ved snakken. For nogle kommuner er tanken om at overdrage kerneopgaver på velfærdsområdet et meget stort skridt ud i en uvis situation.

Men i Syddjurs Kommune har Forenede Care siden januar 2012 stået for både drift og udvidelse af det største plejecenter, Søhusparken, som ligger lidt nord for Ebeltoft. 

Det er sket med opbakning fra et næsten enigt byråd, på tværs af de traditionelle blå og røde skillelinjer og, overraskende nok, under ledelse af en af landets få SF-borgmestre, Kirstine Bille.

“Man kan godt sige, at det her er utraditionelt for en SF’er, men jeg ser på vores service ud fra borgernes synsvinkel. Hvis jeg som borgmester kan give borgerne en bedre service, så har jeg ingen hellige køer i diskussionen om, hvem der skal levere den,” siger hun.

Direktør for ældre, sundhedsfremme samt social- og beskæftigelsesområdet Jørgen Andersen har haft en nøgleposition i forløbet, der begyndte i forbindelse med forhandlingerne om budgettet for 2011.

”Vi satte gang i det, vi først troede skulle være en udlicitering. Men det udviklede sig til også at være et partnerskab. Jeg tror, den udvikling har været med til at fremme enigheden i byrådet, så udliciteringen ikke blev en kampplads,” siger Jørgen Andersen.

Han betragter sin egen rolle i processen som ”ham, der skulle gøre det muligt”: Skabe rammerne og den politiske forståelse for, at udlicitering også kan være et partnerskab. 

Selv om Jørgen Andersen understreger, at der ”reelt er tale om en udlicitering”, har forløbet været utraditionelt. Kommunen har inviteret private virksomheder til i fællesskab at udvikle tilbuddene til ældre medborgere i samarbejde mellem de kommunalt drevne plejecentre og det private. Se også tekstboks.

Partner søges

Og endemålet er ikke privat drift af alle plejecentrene. ”Hvis vores partner går konkurs, skal vi som kommune kunne overtage driften. Det kan vi ikke uden videre gøre, hvis private står for drift af alle centre,” siger Jørgen Andersen.

Fra udbud til dialog

Partnerskabet er kommet i stand efter inspiration fra kommunens samarbejde med private virksomheder på beskæftigelsesområdet. 

Netop det at overføre erfaringer fra en del af den kommunale administration til en anden er en af Jørgen Andersens hjertesager.

”Vi skal omplante erfaringer fra ét område til et andet, men også nytolke erfaringerne. Ideen til partnerskabet om plejecentret hentede vi fra beskæftigelsesområdet, hvor vi i mange år har samarbejdet med private. Det har givet os inspiration til effektivisering og udvikling af vores egen administration,” siger Jørgen Andersen.

Tanken om partnerskabet begyndte allerede under forberedelsen af selve udbudsmaterialet, hvor kommunen fra starten ville undgå et traditionelt udbud med detaljerede specifikationer i mange A4-bind.

”Beslutningen var, at vores udgifter til administration ikke måtte stige som følge af udbuddet. Det nytter jo ikke, at vi tjener nogle penge på at udlicitere og bagefter bruger dem på at kontrollere, om vores partner også lever op til alle mulige specifikationer. Vi hænger os ikke i detaljerne, men ser på, om tingene lykkes,” siger Jørgen Andersen.

Og netop den tilgang er unik, fremhæver Jørgen Andersens partner i Forenede Care, administrerende direktør Thomas Nistrup.

”Mange offentlige ledere arbejder med en nulfejls-kultur, hvor det er lettere at blive straffet end at blive løftet. Det har Jørgen Andersen sat sig ud over. I udbudsmaterialet har kommunen netop bedt os om ikke at levere en kopi af den måde, de selv drev plejecentre på, men lagt op til, at vi skaber noget sammen. Det er modigt gjort,” siger han.

Bæredygtigt partnerskab

Selve udbudsmaterialet er udformet efter en række samtaler med mulige leverandører om, hvad kommunen forventede og ønskede sig af det kommende partnerskab, og hvilke løsninger leverandørerne kunne tilbyde.

Efter godt et års samarbejde drejer det sig stadig om at få etableret udviklingssamarbejde mellem kommune og virksomhed – på alle niveauer. 

”Jeg havde troet, at det ville være nemmere, men det tager tid, når to organisationer skal fungere sammen. Det er en kompliceret proces, fordi vi ikke kender hinanden ret godt på forhånd,” siger Jørgen Andersen. 

Spørgsmålet er så, om han er tilfreds med sit partnerskab?

”Ja. Når vi ser på, hvor meget det ville koste os selv at drive Søhusparken, så er det nogenlunde den samme økonomi, nu hvor Forenede Care står for driften. Så nej, der er ikke den store nettogevinst for os. Men det var heller ikke kun det, der var tanken. Det handler også meget om at blive klogere i fællesskab,” siger han.

Lakmusprøve på partnerskaber 

Den tilgang er modig, mener Thomas Nistrup: ”Det bliver nemmere for kommunen at finde den rigtige samarbejdspartner gennem dialogerne. Men mange kommuner frygter dialogfaserne, fordi der bagefter kan komme et retligt efterspil, hvis nogle deltagere ikke føler, de er blevet behandlet lige. Men Jørgen Andersen har haft stor lyst til at forandre, han har haft visionerne, og han har haft modet til at realisere dem,” siger han.

For ham skal samarbejdet vise, hvordan hans virksomhed og kommunen kan lære noget af hinanden. 

”Jeg tror den løbende dialog med kommunen betyder, at vi har ekstra fokus på, hvad vi gør, og derfor er skarpere,” siger han.

Forenede Care er en dansk virksomhed, men paradoksalt nok udgør driften af plejecentre i Sverige langt den største del af forretningen. Nu håber Thomas Nistrup, at samarbejdet om Søhusparken kan skubbe til udviklingen i Danmark.

”Vi skal kunne vise, at vi gør det ordentligt. Men så tror jeg også, at der er en åbning på vej. Kommunerne har udliciteret mange af deres ’hårde’ opgaver, og nu er de også langsomt ved at vænne sig til at udlicitere driften af plejeopgaver,” siger han.

Tre anbefalinger

Forrige artikel Topledernes stille revolution af velfærden Næste artikel Manden bag Hedensteds jobmirakel
Regeringen taler med to tunger om europæisk forsvar

Regeringen taler med to tunger om europæisk forsvar

Forsvarsminister Claus Hjort Frederiksen afviser kategorisk, at Danmark støtter fransk-tyske planer om en EU-hær. Men regeringen roser i sin nye udenrigs- og sikkerhedspolitiske strategi øget militært samarbejde i EU og vil have forsvarsforbeholdet afskaffet.

Pisk til 15-årig gjorde Europas menneskeret dynamisk

Pisk til 15-årig gjorde Europas menneskeret dynamisk

ANALYSE: Den omdiskuterede såkaldte ’dynamiske fortolkning’ af menneskeretten har fundet sted så længe, at de fleste har glemt, hvordan den opstod. Mandag Morgens Europaredaktør tager dig fire årtier tilbage til en sag om en 15-årig skoledreng, der blev dømt til korporlig afstraffelse i Storbritannien.

Medicinrådet blåstempler ny medicin for millioner

Medicinrådet blåstempler ny medicin for millioner

Efter det første års arbejde har Medicinrådet anbefalet 25 af 35 undersøgte lægemidler som standardbehandling på sygehusene. De 15 af anbefalingerne skaber dog ingen eller kun lille merværdi for patienterne. For "gavmildt" lyder kritikken fra sundhedsøkonom, der efterlyser nyt grundlag for Medicinrådets vurderinger.

Socialministeriets regnemodeller er ikke retvisende

Socialministeriets regnemodeller er ikke retvisende

KOMMENTAR: Hvis investeringer i sociale indsatser skal give allerstørst gevinst, så er det de yngste børn og tidlig indsats i familierne, der skal satses på. Derfor er det også bekymrende, at netop de investeringer nedtones i Socialstyrelsens nye regnemodel, som kan blive afgørende for, hvor det offentlige fremover lægger pengene.

Kinas rivende udvikling kræver nye svar fra Danmark

Kinas rivende udvikling kræver nye svar fra Danmark

Danmark er nødt til at reagere offensivt på, at Kina lige nu tager stormskridt på den teknologiske front, siger topforskere, der er tilknyttet Akademiet for Tekniske Videnskaber. Vi kan begynde med et opgør med den kollektive blinde vinkel mod Kina, lyder et bud.

Analyse af gener åbner for personlige diagnoser

Analyse af gener åbner for personlige diagnoser

Stærkt specialiserede virksomheder tilbyder nu så omfattende analyser af det enkelte menneskes genom, at de kan sætter navn på de gener, der forårsager bestemte sygdomme. Prisen for analyser af genomet og diagnose svinger mellem 20.000 og 30.000 kr. per patient.

Tysk virksomhed: Skræddersyet medicin er fremtiden

Tysk virksomhed: Skræddersyet medicin er fremtiden

I dag kan ordet cancer være et forvarsel om en tidlig død. Om 20 år vil kun de færreste dø af kræft. Sådan lyder visionen fra en af verdens største farmaceutiske virksomheder, Roche. Gensekventering og big data er nøglen.

Ny analyse: Iværksættere giver erhvervsikonerne baghjul

Ny analyse: Iværksættere giver erhvervsikonerne baghjul

Virksomheder, der er under 20 år gamle, tegner sig for 50 pct. af værdiskabelsen i Danmark, viser ny analyse fra DI, som selv kalder undersøgelsen en mytedræber. Nye virksomheder har mere fleksibilitet og er bedre til at innovere, siger forsker.

Stram så op på etikken

Stram så op på etikken

KOMMENTAR: Danske virksomheder er ikke så hvidskurede, som vi gik og troede. Når nogen præsterer en kynisk forretningsmoral, bryder de tilliden og samfundskontrakten her til lands.

Vi skal have en bedre diskussion om velfærden

Vi skal have en bedre diskussion om velfærden

KOMMENTAR: Vi flytter os ikke fra status quo, hvis vi fortsætter debatten om velfærd med entydigt at fokusere på de penge, vi bruger på “velfærd”, fremfor hvad vi får ud af det.

Er det snart slut med de absurde gyldne håndtryk?

Er det snart slut med de absurde gyldne håndtryk?

ANALYSE: Topchef efter topchef forlader virksomheder med gyldne håndtryk, selv om de er ansvarlige for skandaløs ageren. Google er slået ind på en ny kurs, og det kan der være gode økonomiske grunde til. I Danmark er spørgsmålet, hvordan Danske Bank vil vise, at de har forstået alvoren.

Andelstanken er en spændetrøje for landbrugets grønne omstilling

Andelstanken er en spændetrøje for landbrugets grønne omstilling

ANALYSE: Mens globale frontløbere i fødevareindustrien investerer i udvikling af kunstigt kød og plantebaserede alternativer til produkter fra dyr, tøver Danish Crown og Arla. Det er kun naturligt, når nu ejerne lever af at opdrætte dyr til fødevareproduktion. Men det kan blive et problem.

Sådan knuste 'Tropernes Trump' sandheden i det brasilianske valg

Sådan knuste 'Tropernes Trump' sandheden i det brasilianske valg

KOMMENTAR: Den nyvalgte brasilianske præsident Jair Bolsonaros valgkamp formåede at fabrikere sin egen virkelighed gennem velkoordineret brug af sociale medier til at misinformere offentligheden for at vinde valget - et valg, der blev et eksempel på, hvordan politiske sejre opnås gennem viralitet.

Dansk startup: Lad medarbejderne stille diagnosen i din virksomhed

Dansk startup: Lad medarbejderne stille diagnosen i din virksomhed

Det lyder næsten for letkøbt. Lad medarbejderne stille spørgsmål til hinanden og øg sandsynligheden for din strategi bliver gennemført. Men bag det, der umiddelbart virker banalt, ligger en dyb viden om spørgsmålets natur, som ny virksomhed efter millionindsprøjtning satser på at udbrede.

Til svinekongres med fremmedgjorte landmænd på rente-coke

Til svinekongres med fremmedgjorte landmænd på rente-coke

REPORTAGE: Bæredygtighed skal løfte danske svineproducenter ud af mudderet. Men en dyb afhængighed af lave flexrenter og en voksende fremmedgørelse truer det stolte danske erhverv. ”Landbrugskulturen er død,” mener en svineproducent. Mandag Morgen har været på svinekongres i Herning.

Dansk landbrug melder pas på kødrevolutionen

Dansk landbrug melder pas på kødrevolutionen

Danmarks animalske fødevareindustri er produktiv, men den er ikke bæredygtig i klimamæssig forstand. Og spørgsmålet er, hvor længe den er det i økonomisk forstand. En gigant som Danish Crown risikerer at misse kapløbet om fremtidens fødevarer.

Laboratorie-bøffer har kurs mod verdens kølediske

Laboratorie-bøffer har kurs mod verdens kølediske

Hollænderen Mark Post præsenterede i 2013 verdens første laboratoriefremstillede hakkebøf. Nu har store tyske og schweiziske koncerner investeret godt 55 mio. kr. i selskabet Mosa Meat, der i 2021 sender de første reagensglasbøffer i handlen.

Hvad skal landbruget nu leve af?

Hvad skal landbruget nu leve af?

Klimaforandringerne truer en række erhverv på deres eksistens, bl.a. hele kødindustrien. Det kan tvinge dansk landbrug til at nytænke, hvad det skal leve af i fremtiden. Danish Crown har taget udfordringen op og kan blive rollemodel.

Kommunerne råder over 3.500 sengepladser til syge

Kommunerne råder over 3.500 sengepladser til syge

Syge danskere ender stadig oftere i en kommunal sygeseng. Faktisk råder landets borgmestre nu over flere sengepladser, end der står på samtlige sygehuse i en typisk dansk region. For en del af patienterne betyder det brugerbetaling og dårligere kontrol med kvaliteten af behandlingen. 

Topmødet for dem der tror på eksponentielle teknologier

Topmødet for dem der tror på eksponentielle teknologier

REPORTAGE: Ved Singularity University Summit i Stockholm i sidste uge blev deltagerne bombarderet med præsentationer om de nyeste teknologier, og hvordan de radikalt vil forandre tilværelsen på kloden – og i rummet – lige om lidt. Men der var også plads til indlæg og diskussion om de sociale og politiske konsekvenser.

Briterne vil indføre en skat på digitale giganters omsætning

Briterne vil indføre en skat på digitale giganters omsætning

Briterne vil nu indføre en indføre en skat, som direkte er møntet på de globale digitale giganter. Danmark var sidste efterår med til at bremse et lignende forslag fra EU-kommissionen, men selvom EU-forslaget har flere mangler, er det dog bedre end ikke at gøre noget, mener både SF’s Lisbeth Bech Poulsen og Mellemfolkeligt Samvirke.

”Verdens lykkeligste organisation! Har I tabt sutten?”

”Verdens lykkeligste organisation! Har I tabt sutten?”

KOMMENTAR: Hvis du vil udvikle din organisation, er du nødt til at hjælpe medarbejderne med at styrke deres selvbevidsthed og velvære. Det er på én gang den vanskeligste, mest komplekse og mest givende ledelsesudfordring, du vil møde.

Gode råd til nye iværksættere fra en gammel hund

Gode råd til nye iværksættere fra en gammel hund

LARS THINGGAARD: I løbet af efteråret har jeg oplevet en imponerende dristighed og frygtløshed blandt iværksættere i danske universitetsmiljøer. Men jeg tror også, de kan lære et par ting af en gammel hund. Her er mine råd til tidens fremadstormende kuld af millennial-iværksættere.

Apple er oplagt køber af Tesla

Apple er oplagt køber af Tesla

KOMMENTAR: Efter en tur i rutschebanen kan det ende med, at Tesla bliver en del af noget større. For måske venter Apple i kulissen. Et opkøb vil være en god løsning på mange af Apples udfordringer med udviklingen af en elektrisk bil.

Klog brug af data gør Amazon stærk

Klog brug af data gør Amazon stærk

KOMMENTAR: Amazon har gennem en nærmest manisk fokus på at gøre livet nemmere for kunden, udviklet sig fra at være verdens største boghandler til verdens største detailhandelsplatform.

Velfærdsfesten er forbi

Velfærdsfesten er forbi

Politikere fra både røde og blå partier kæmper om at love mere og bedre velfærd. Men væksten i velfærdsudgifterne målt pr. indbygger har ligget på et stort rundt 0 siden 2010. Intet tyder på, at det bliver meget anderledes de kommende år.

Løkke mangler 16 milliarder til velfærd

Løkke mangler 16 milliarder til velfærd

Et stigende antal børn og ældre de kommende år parret med borgernes forventninger til velfærd vil udløse en kæmpe milliardregning og sluge hele Løkkes økonomiske råderum. KL’s formand efterlyser debat om, hvordan Danmark skal indrette sit velfærdssamfund fremover.