Kommune søger partner

[graph title="Jørgen Andersen" caption=" " align="right" image="https://www.mm.dk/wp-content/uploads/2016/01/5b315-jorgen_andersen.JPG" image_width="0" image_full="https://www.mm.dk/wp-content/uploads/2016/01/5558d-jorgen_andersen.JPG" text="· Født i 1957"] [/graph]

Hvis man vil tælle alle landets privat ejede og drevne plejecentre, behøver man kun at bruge fingrene. Trods flere års intens interesse for partnerskaber mellem kommuner og private virksomheder om levering af pleje til ældre borgere, er det mest blevet ved snakken. For nogle kommuner er tanken om at overdrage kerneopgaver på velfærdsområdet et meget stort skridt ud i en uvis situation.

Men i Syddjurs Kommune har Forenede Care siden januar 2012 stået for både drift og udvidelse af det største plejecenter, Søhusparken, som ligger lidt nord for Ebeltoft. 

Det er sket med opbakning fra et næsten enigt byråd, på tværs af de traditionelle blå og røde skillelinjer og, overraskende nok, under ledelse af en af landets få SF-borgmestre, Kirstine Bille.

“Man kan godt sige, at det her er utraditionelt for en SF’er, men jeg ser på vores service ud fra borgernes synsvinkel. Hvis jeg som borgmester kan give borgerne en bedre service, så har jeg ingen hellige køer i diskussionen om, hvem der skal levere den,” siger hun.

Direktør for ældre, sundhedsfremme samt social- og beskæftigelsesområdet Jørgen Andersen har haft en nøgleposition i forløbet, der begyndte i forbindelse med forhandlingerne om budgettet for 2011.

”Vi satte gang i det, vi først troede skulle være en udlicitering. Men det udviklede sig til også at være et partnerskab. Jeg tror, den udvikling har været med til at fremme enigheden i byrådet, så udliciteringen ikke blev en kampplads,” siger Jørgen Andersen.

Han betragter sin egen rolle i processen som ”ham, der skulle gøre det muligt”: Skabe rammerne og den politiske forståelse for, at udlicitering også kan være et partnerskab. 

Selv om Jørgen Andersen understreger, at der ”reelt er tale om en udlicitering”, har forløbet været utraditionelt. Kommunen har inviteret private virksomheder til i fællesskab at udvikle tilbuddene til ældre medborgere i samarbejde mellem de kommunalt drevne plejecentre og det private. Se også tekstboks.

Partner søges

Og endemålet er ikke privat drift af alle plejecentrene. ”Hvis vores partner går konkurs, skal vi som kommune kunne overtage driften. Det kan vi ikke uden videre gøre, hvis private står for drift af alle centre,” siger Jørgen Andersen.

Fra udbud til dialog

Partnerskabet er kommet i stand efter inspiration fra kommunens samarbejde med private virksomheder på beskæftigelsesområdet. 

Netop det at overføre erfaringer fra en del af den kommunale administration til en anden er en af Jørgen Andersens hjertesager.

”Vi skal omplante erfaringer fra ét område til et andet, men også nytolke erfaringerne. Ideen til partnerskabet om plejecentret hentede vi fra beskæftigelsesområdet, hvor vi i mange år har samarbejdet med private. Det har givet os inspiration til effektivisering og udvikling af vores egen administration,” siger Jørgen Andersen.

Tanken om partnerskabet begyndte allerede under forberedelsen af selve udbudsmaterialet, hvor kommunen fra starten ville undgå et traditionelt udbud med detaljerede specifikationer i mange A4-bind.

”Beslutningen var, at vores udgifter til administration ikke måtte stige som følge af udbuddet. Det nytter jo ikke, at vi tjener nogle penge på at udlicitere og bagefter bruger dem på at kontrollere, om vores partner også lever op til alle mulige specifikationer. Vi hænger os ikke i detaljerne, men ser på, om tingene lykkes,” siger Jørgen Andersen.

Og netop den tilgang er unik, fremhæver Jørgen Andersens partner i Forenede Care, administrerende direktør Thomas Nistrup.

”Mange offentlige ledere arbejder med en nulfejls-kultur, hvor det er lettere at blive straffet end at blive løftet. Det har Jørgen Andersen sat sig ud over. I udbudsmaterialet har kommunen netop bedt os om ikke at levere en kopi af den måde, de selv drev plejecentre på, men lagt op til, at vi skaber noget sammen. Det er modigt gjort,” siger han.

Bæredygtigt partnerskab

Selve udbudsmaterialet er udformet efter en række samtaler med mulige leverandører om, hvad kommunen forventede og ønskede sig af det kommende partnerskab, og hvilke løsninger leverandørerne kunne tilbyde.

Efter godt et års samarbejde drejer det sig stadig om at få etableret udviklingssamarbejde mellem kommune og virksomhed – på alle niveauer. 

”Jeg havde troet, at det ville være nemmere, men det tager tid, når to organisationer skal fungere sammen. Det er en kompliceret proces, fordi vi ikke kender hinanden ret godt på forhånd,” siger Jørgen Andersen. 

Spørgsmålet er så, om han er tilfreds med sit partnerskab?

”Ja. Når vi ser på, hvor meget det ville koste os selv at drive Søhusparken, så er det nogenlunde den samme økonomi, nu hvor Forenede Care står for driften. Så nej, der er ikke den store nettogevinst for os. Men det var heller ikke kun det, der var tanken. Det handler også meget om at blive klogere i fællesskab,” siger han.

Lakmusprøve på partnerskaber 

Den tilgang er modig, mener Thomas Nistrup: ”Det bliver nemmere for kommunen at finde den rigtige samarbejdspartner gennem dialogerne. Men mange kommuner frygter dialogfaserne, fordi der bagefter kan komme et retligt efterspil, hvis nogle deltagere ikke føler, de er blevet behandlet lige. Men Jørgen Andersen har haft stor lyst til at forandre, han har haft visionerne, og han har haft modet til at realisere dem,” siger han.

For ham skal samarbejdet vise, hvordan hans virksomhed og kommunen kan lære noget af hinanden. 

”Jeg tror den løbende dialog med kommunen betyder, at vi har ekstra fokus på, hvad vi gør, og derfor er skarpere,” siger han.

Forenede Care er en dansk virksomhed, men paradoksalt nok udgør driften af plejecentre i Sverige langt den største del af forretningen. Nu håber Thomas Nistrup, at samarbejdet om Søhusparken kan skubbe til udviklingen i Danmark.

”Vi skal kunne vise, at vi gør det ordentligt. Men så tror jeg også, at der er en åbning på vej. Kommunerne har udliciteret mange af deres ’hårde’ opgaver, og nu er de også langsomt ved at vænne sig til at udlicitere driften af plejeopgaver,” siger han.

Tre anbefalinger

Forrige artikel Topledernes stille revolution af velfærden Næste artikel Manden bag Hedensteds jobmirakel

Tech-analysen: Fremtiden er i høj opløsning

Tech-analysen: Fremtiden er i høj opløsning

TECHTENDENSER: En sikker tendens er, at vi får mere og mere detaljeret viden om hinanden, os selv og verden omkring os. I alle brancher åbner det mulighed for nye tjenester, der konkurrerer om at være mere præcise og personlige. Læs ugens analyse fra Peter Hesseldahl, redaktør for digital omstilling.

Invitér Donald Trump til Grønland

Invitér Donald Trump til Grønland

KOMMENTAR: Kombinationen af manglende klimahandling og uduelig politisk ledelse er en giftig cocktail, som kan udløse en alvorlig økonomisk krise

Amerikansk interesse er en bonus for Grønland

Amerikansk interesse er en bonus for Grønland

ANALYSE: USA's øgede interesse for Grønland er en gave til Grønland og Danmark. Den store ø vil få væsentligt bedre infrastruktur, og Danmark kan få øget indflydelse på både den globale sikkerhedspolitik og på klimapolitikken.

Nye flygtninge kommer hurtigere i job

Nye flygtninge kommer hurtigere i job

Sjældent er så mange nye flygtninge kommet i job så hurtigt som i dag. Antallet af flygtninge, som har et job året efter, de er ankommet til Danmark, er mangedoblet på bare fire år, viser analyse. Kvinder halter dog fortsat langt efter mændene, og der er store kommunale forskelle.

Er du agil nok til agil ledelse?

Er du agil nok til agil ledelse?

Samarbejde i højt tempo kan øge produktiviteten, men risikerer også at skade karrieren for de mennesker, der er generte eller mangler selvtillid.

Eksperter: Tid til evidensbaseret ledelse

Eksperter: Tid til evidensbaseret ledelse

Der er efterhånden så meget ’ledelsesbullshit’ i omløb, at vi fuldstændig glemmer, at der foreligger grundig videnskabelig viden om, hvad der virker, og omvendt. Det er tid til en oprydning i junglen og ikke mindst til, at evidensbaseret ledelse bliver forankret i virksomheder og organisationer, mener forskere.

Bobler, kriser, ubalancer – og den finansielle sektor

Bobler, kriser, ubalancer – og den finansielle sektor

Økonomiske kriser opstår ikke ved tilfældigheder. I en ny bog giver økonom Katarina Juselius sine bud på, hvorfor økonomien med jævne mellemrum smelter sammen. Det er en mulighed at lade Nationalbanken styre landets pengeskabelse, skriver hun i denne analyse.

Biomasse er en blindgyde i dansk klimapolitik

Biomasse er en blindgyde i dansk klimapolitik

Forsyningsselskaber i danske storbyer bindes i årtier til biomasse, der er fritaget for afgift og anses for bæredygtig, selv om den udleder masser af CO2. Klimaministeren vil ikke udtale sig om sagen, der rokker ved Danmarks status som frontløber inden for vedvarende energi.

Det Økonomiske Råd og Klimarådet:  Læg afgift på biomassen

Det Økonomiske Råd og Klimarådet: Læg afgift på biomassen

Afgiftsfritagelsen på biomasse skævvrider markedet og giver incitament til private investeringer og fjernvarmeinvesteringer i biomasse på bekostning af andre grønne energikilder, lyder det fra Det Økonomiske Råd og Klimarådet, der begge opfordrer til en afgiftsændring. Det nuværende system forhaler en reel grøn omstilling.

Aalborg Kommune: Biomasse er sidste udvej

Aalborg Kommune: Biomasse er sidste udvej

Med omstillingen af Nordjyllandsværket går Aalborg Kommune foran med at sikre fremtidens varmeforsyning gennem flere energikilder. Her har biomasse laveste prioritet. I stedet hentes energien fra luft, sol, jord, havvand, varmt vand i undergrunden og overskudsvarme.

Set, læst og hørt: Katja Iversen

Set, læst og hørt: Katja Iversen

Katja Iversen anbefaler i denne uge krimien ’Den blå digters kone’, der tackler samfundsmæssige dilemmaer, og tv-serien ’Sex Education’, der er lærerig for både børn, unge og forhenværende unge.

Trump øjner nyt ejendomseventyr: Grønland

Trump øjner nyt ejendomseventyr: Grønland

Præsidenten har under samtaler med sine medarbejdere – mere eller mindre seriøst – leget med idéen om, at USA skulle købe det selvstændige danske territorie.

Trumps besøg er risikabelt for Danmark

Trumps besøg er risikabelt for Danmark

ANALYSE: USA under Donald Trump arbejder målrettet på at splitte EU. Derfor skal statsminister Mette Frederiksen træde varsomt, når den amerikanske præsident kommer på besøg. De store EU-lande holder skarpt øje med, hvor Danmark placerer sig.

Klichéen holder. Kultur æder alt andet

Klichéen holder. Kultur æder alt andet

KOMMENTAR: Det er efterhånden bredt anerkendt, at virksomhedskultur er nøglen til at tiltrække og fastholde de rigtige medarbejdere. Her er, hvordan vi arbejder med det i Milestone Systems.

Danmark og Holland planlægger grøn guldfeber i Nordsøen

Danmark og Holland planlægger grøn guldfeber i Nordsøen

Statsejede virksomheder i Danmark og Holland har udviklet en masterplan for de næste 25 års massive vindboom i Nordsøen. Virksomhederne bag planen skal sikre integrationen af nye store mængder vindstrøm i det europæiske elnet. Investorer står i kø for at være med, siger aktieanalysechef i Sydbank.

Her er beskæftigelsespolitikkens bermudatrekant

Her er beskæftigelsespolitikkens bermudatrekant

Beskæftigelsesminister Peter Hummelgaard vil undersøge, hvorfor andelen af danskere i beskæftigelse falder. For hvis der skal være råd til bedre velfærd, skal flere danskere arbejde mere. Ikke mindst blandt de tre grupper, der udgør beskæftigelsespolitikkens bermudatrekant: De udsatte unge, ikkevestlige indvandrere og de ufaglærte.

50.000 unge er i risikozonen på fremtidens arbejdsmarked

50.000 unge er i risikozonen på fremtidens arbejdsmarked

Den nye regering arver en stor udfordring med at få flere udsatte unge til at tage en ungdomsuddannelse. Knap 50.000 unge under 25 år har hverken er i gang med en uddannelse eller et job. De får det svært på fremtidens arbejdsmarked, forudser forsker.

Indvandrere kan bidrage med 15 milliarder på arbejdsmarkedet

Indvandrere kan bidrage med 15 milliarder på arbejdsmarkedet

Det går så godt med at sluse ikkevestlige indvandrere i job, at en forsker ligefrem taler om en ny succesfase i den danske integrationshistorie. Men der er fortsat store udfordringer. Specielt indvandrerkvinder udgør et stort økonomisk potentiale for at sikre velfærden.

Bjarne Corydon: Jeg kom væk fra politik, inden det åd mig op

Bjarne Corydon: Jeg kom væk fra politik, inden det åd mig op

INTERVIEW: Tabet af regeringsmagten i 2015 var et venligt puf til Bjarne Corydon, som dermed kunne slippe ud af den politiske osteklokke, han har set mange blive opslugt af. Men skiftet til det private erhvervsliv faldt folk for brystet, og kritikken haglede ned. Nu kritiserer han selv kritikerne for at puste til en farlig ild.

Hvad Trump egentlig skal i Danmark

Hvad Trump egentlig skal i Danmark

ANALYSE: Et eskalerende stormagtsspil i Arktis mellem USA, Rusland og Kina er den egentlige årsag til, at USA's præsident har bedt om et møde med den danske statsminister. Lige nu foregår en slags våbenkapløb i form af arktiske baser og isbrydere i farvandet omkring Grønland.

Kønsdebatten er rykket ind på chefkontorerne

Kønsdebatten er rykket ind på chefkontorerne

Fire af de helt tunge topchefer i dansk erhvervsliv slår nu et kraftigt slag for diversitet i direktioner og bestyrelser. Det skader simpelthen konkurrenceevnen for danske virksomheder, at Danmark et blevet overhalet indenom, lyder budskabet.

Problemet med populære medarbejdere

Problemet med populære medarbejdere

Popularitet kan påvirke beslutningstagning negativt og føre til ringere arbejdsindsats, fordi det fordrer overdreven selvtillid, skriver WSJ’s ledelsesekspert Marissa King

Estland er Europas digitale frontløber

Estland er Europas digitale frontløber

Estland har siden sovjettiden satset hårdt på digital teknologi som vejen til udvikling og vækst. Den offentlige sektors tjenester er blandt de mest avancerede i verden og på mange måder foran de tjenester, vi har i Danmark. Og borgerne har kontrol over egne data – og hvem der tilgår dem.

Færøerne har valgt den estiske model

Færøerne har valgt den estiske model

Da Færøerne i 2015 lavede en digitaliseringsstrategi, valgte de at bruge Estlands X-road som den grundlæggende infrastruktur for udveksling af data i det offentlige. Tendensen peger mod større integration og dataudveksling mellem de nordiske landes systemer.

Proaktiv forvaltning: Gå ikke til staten – staten kommer til dig

Proaktiv forvaltning: Gå ikke til staten – staten kommer til dig

I en gennemført digital offentlig administration behøver borgerne ikke at gøre opmærksomme på deres situation for at blive betjent – systemet ved allerede, at der er et behov. Det er filosofien bag det offentlige system i Estland, hvor man også er opmærksomme på risikoen for kafkaske bivirkninger.

Digitaliseringspagt opdaterer Danmarks offentlige tjenester

Digitaliseringspagt opdaterer Danmarks offentlige tjenester

Den danske offentlige sektor ligger i den internationale top, hvad digitalisering angår. I de nærmeste år skal tjenesterne forbedres yderligere gennem den såkaldte digitaliseringspagt. Mange af de kommende digitale tilbud svarer til tjenester, som allerede findes i Estland.

Set, læst og hørt: Anne Skovbro

Set, læst og hørt: Anne Skovbro

Anne Skovbro anbefaler dig at læse om dyrene i afrika, se Benedict Cumberbatch arbejde for at få Storbritannien ud af EU, og så skal du høre Kalaha, ikke spille det. 

CO2-neutralt København i 2025:  Hvornår kan man kalde en by klimaneutral?

CO2-neutralt København i 2025: Hvornår kan man kalde en by klimaneutral?

København skal være CO2-neutralt inden 2025 − som den første hovedstad i verden. Biomasse, vind og energibesparelser er hovedfokus i planen, og målet har skaffet byen international berømmelse. Spørgsmålet er, om København vitterligt kan noget, som ingen andre kan, eller om politikerne har skåret opgaven og målene rigeligt smart til.

Frank Jensen: Vi vil gøre det nødvendige

Frank Jensen: Vi vil gøre det nødvendige

Hvis det skal lykkes at gøre hovedstaden CO2-neutral i 2025, kræver det justering af byens klimaplaner og nye investeringer – og de vil komme, lover overborgmester Frank Jensen (S).