One-stop-shop for borgere med sindslidelser

”Borgerne skal ikke farte rundt mellem forvaltningerne,” fastslår Karoline Kjeldtoft.  Som projektleder for det socialpsykiatriske projekt FriNoVa er det hendes mål, at sindslidende i Københavns nordvestkvarter snart kun skal henvende sig ét sted, når de har brug for hjælp. Lige så indlysende, det kan lyde, lige så langt ligger det fra dagens situation.

I dag modtager sindslidende typisk hjælp fra både kommune og region. Kommunerne står for den sociale indsats, og regionerne for behandlingen, herunder uddeling af medicin.

I Nordvest er der lige under 500 meter mellem Center Nord-Vest, en enhed under Socialforvaltningen i København, og det nærmeste distriktspsykiatriske center, der hører under Region Hovedstaden.

[quote align="right" author="Karoline Kjeldtoft, projektleder i FriNoVa"]Borgerne skal have den hjælp, de har brug for, uden at skulle farte rundt mellem den ene forvaltning og den anden.[/quote]

Trods den korte afstand noterer en rapport om samarbejdet mellem det kommunale og det regionale tilbud, at dialogen mellem de to instanser ikke fungerer ret godt.

Det mærker de borgere, som har brug for hjælp, fordi de ikke får den bedst mulige behandling. Samtidig konstaterer rapporten, at indsatsen kan være forvirrende eller direkte modsatrettet.

”I socialpsykiatrien har jeg forandringskompas og handleplaner og fokusområder og kriseplaner, og på hospitalerne er der ti andre ting. Jeg kan godt forstå, hvis de efterhånden føler, de er 15 mapper frem for ’hey, her er jeg. Gider I ikke bare samarbejde omkring mig’. Gud, hvor må det være en mærkelig følelse ikke? Og hvor er det bare ikke en særlig intelligent måde at gøre det på. Der er ingen sammenhæng i de planer,” siger en medarbejder ifølge rapporten.

Skal den sindslidende borger også have styr på sin kontanthjælp, sin ansøgning om førtidspension eller ligefrem jobsøgning, må han eller hun involvere jobcentret, der hører under Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen i København. Og er der behov for en forebyggende sundhedsindsats, kommer Sundhedsforvaltningen til hjælp.

I alt ender mindst tre kommunale og en regional enhed med at være involveret i det ikke ualmindelige forløb for borgere med sindslidelser.

”Vi er meget specialiserede og har hver vores søjle med en meget stærk kultur og en meget stærk faglighed. Vi har tit hver vores dagsorden for borgeren, og vi taler også tit forskellige sprog,” siger Karoline Kjeldtoft.

Brugerpanel giver ekspertråd

Sammen med centerchef Anne Biener arbejder Karoline Kjeldtoft med at sy de mange myndigheders indsatser sammen, så hver enkelt borger oplever en helhed i behandling og tilbud. Det skal bl.a. ske ved at vende fokus fra forvaltningens behov til borgerens behov. Arbejdet sker under overskriften Projekt FriNoVa.

”Borgerne skal have den hjælp, de har brug for, uden at skulle farte rundt mellem den ene forvaltning og den anden,” siger hun.

Hendes vigtigste allierede i arbejdet med at skabe én indgang, en one-stop-shop for sindslidende borgere i hendes bydel, er et panel med seks brugere, der hele tiden skal hjælpe hende med at holde fokus på deres behov.

Lige nu noterer hun derudover mulige samarbejdspartnere i håbet om at involvere dem så hurtigt som muligt.

”Vi har ikke et færdigt projekt, men spørger alle samarbejdspartnere, om de vil være med. Tanken er, at vi skal starte fra nul og udvikle ideer og projekt i fællesskab,” siger hun.

Projektet er en del af Socialforvaltningens arbejde med tillidsdagsordenen, der ud over at rydde ud i regler og indberetninger også skal forenkle arbejdsgange ved at sætte borgeren i centrum. Center Nord-Vest er en af forvaltningens i alt fire fricentre, der på hver deres måde udfordrer gængs praksis.

”Det vigtigste er opbakningen helt op i direktionen inde på Rådhuset. Vi skal have hele systemet med, når det handler om at samarbejde på tværs af forvaltninger og også inddrage regionen. Det kan vi ikke gøre alene på et lokalt center her i Nord-Vest,” siger Karoline Kjeldtoft.

Projekt FriNoVa er udpeget som et af de kun to styringslaboratorier, der skal udvikle nye styrings- og samarbejdsformer inden for det offentlige. Arbejdet med styringslaboratorierne koordineres af den tværoffentlige udviklingsenhed MindLab. Dermed indgår FriNoVa også i regeringens arbejde med en tillidsreform.

Kilde: ”Forbedring af samarbejdet mellem region og kommune om borgere med svære sindslidelser”, Socialforvaltningen i Københavns Kommune, 2013.