Alle er enige om, at vi skal skære unødvendigt bureaukrati væk. Men hvad er egentlig unødvendigt? Og hvem er det unødvendigt for? Hvis udgifterne til administration for alvor skal sænkes i kommunerne, er Christiansborgs politikere nødt til at tage et grundigt opgør med den lovjungle, de selv har skabt..