Markante forandringer i EUs beslutningskultur
Udvidelsen har presset forhandlinger ud af mødelokalerne
De politiske spilleregler i EU er under dramatisk forandring. Mindre grupper af lande mødes uden for de europæiske mødelokaler og enes om dagsordener, der senere skal omfatte alle landene. Et nyt fransk-britisk forslag om en fælles udrykningsstyrke er seneste eksempel:Det store flertal af medlemslande kunne læse om tidsplanen for drøftelse og vedtagelse i et britisk dagblad -uden at være orienteret på forhånd. Den nye arbejdsmetode har været på fremmarch længe, men er især blevet forstærket af udvidelsen. I takt med, at mødelokalerne skal rumme stadig flere politikker og nye medlemslande, flytter de egentlige beslutninger andre steder hen. Tankerne om et forstærket samarbejde uden for EU er lagt død. Men iagttagere forudser stadig mere fleksibel integration, hvor alle medlemslande kan deltage -men ikke nødvendigvis fra starten.