Tre ud af ti afgangselever i grundskolen går nu på efterskole, og det betyder, at statsstøtte strømmer ind til de i forvejen bedst stillede unge. Det stiller regeringen i et dilemma: Skal man slagte de populære efterskolers 10. klasser ved at skære i statsstøtten – eller tværtimod skrue op for statsstøtten for at udbrede den til flere?