De mange reformer, som skal rulles ud i år, giver alle landets kommuner en unik mulighed for at gentænke velfærden og sætte helt nye retninger for ældrepleje, sundhed og skoler. Flere kommuner er løbet i forvejen, og deres erfaringer er en forsmag på, hvad der venter forude. Eksperter peger dog på en række risici, der kan spænde ben for reformstormens succes.