Danmark har tre forskellige positioner, når der tales og forhandles om forsvarspolitiske emner i EU. Nogle gange forhindrer forbeholdet dansk deltagelse. Andre gange er Danmark fuldgyldig deltager, mens man i den tredje position lytter uden stemmeret. Justitsministeriets kontinuerlige vurderinger af forbeholdets juridiske virkning afgør Danmarks position fra sag til sag.