Københavns Kommune vælter i penge. Hver måned vokser kommunekassen med 50 millioner kr., og politikerne har sat så mange projekter i gang, at der end ikke er tid til at føre dem ud i livet. Men hovedstaden hæmmes af en ineffektiv, uigennemskuelig og bekostelig styreform, mener en lang række politikere og eksperter. Ingen på Rådhuset under andre succes. Politikere og embedsmænd saboterer hinandens arbejde. Og de syv forvaltninger bekæmper hinanden, som var de stridende nationer. Kan det bureaukratiske monster overhovedet tøjles?
Mandag Morgen tegner et portræt af Danmarks største kommune.